一次性使用無菌醫(yī)療器械監(jiān)督管理辦法(暫行)
時間:2013-11-19 瀏覽量:次 來源:自貢市精神衛(wèi)生中心 作者:
第一章 總 則
第一條 為加強一次性使用無菌醫(yī)療器械的監(jiān)督管理,保證產品安全、有效,依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》制定本辦法。
第二條 本辦法所稱一次性使用無菌醫(yī)療器械(以下簡稱無菌器械)是指無菌、無熱原、經(jīng)檢驗合格,在有效期內一次性直接使用的醫(yī)療器械。
無菌器械按《一次性使用無菌醫(yī)療器械目錄》(以下簡稱《目錄》)實施重點監(jiān)督管理?!赌夸洝酚蓢宜幤繁O(jiān)督管理局公布并調整。
第三條 凡在中華人民共和國境內從事無菌器械的生產、經(jīng)營、使用、監(jiān)督管理的單位或個人應當遵守本辦法。
第二章 生產的監(jiān)督管理
第四條 生產無菌器械應執(zhí)行國家藥品監(jiān)督管理局頒布的《無菌醫(yī)療器具生產管理規(guī)范》及無菌器械的《生產實施細則》。
無菌器械必須嚴格按標準進行檢驗,未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的不得出廠。
第五條 生產無菌器械應按《生產實施細則》的要求采購材料、部件。企業(yè)應保存完整的采購、銷售票據(jù)和記錄,票據(jù)和記錄應保存至產品有效期滿二年。
購銷記錄應包括:銷售或購進的單位名稱,供應或采購數(shù)量、產品名稱、型號規(guī)格、生產批號、滅菌批號、產品有效期等。
第六條 生產企業(yè)應從符合《生產實施細則》規(guī)定條件的單位購進接觸無菌器械的包裝材料或小包裝,并應對產品包裝的購入、儲存、發(fā)放、使用等建立管理制度。
不合格的無菌器械及廢棄、過期的無菌器械產品包裝或零部件,必須在廠內就地毀形或銷毀,不得流出廠外。
第七條 生產企業(yè)只能銷售本企業(yè)生產的無菌器械。生產企業(yè)的銷售人員應在銷售所在地藥品監(jiān)督管理部門登記。銷售時應出具下列證明:
?。ㄒ唬┘由w本企業(yè)印章的《醫(yī)療器械生產企業(yè)許可證》、《醫(yī)療器械產品注冊證》的復印件及產品合格證;
(二)加蓋本企業(yè)印章和企業(yè)法定代表人印章或簽字的企業(yè)法定代表人的委托授權書原件,委托授權書應明確授權范圍;
?。ㄈ╀N售人員的身份證。
第八條 生產企業(yè)的企業(yè)名稱、法定代表人或企業(yè)負責人發(fā)生變更的,企業(yè)應向省級藥品監(jiān)督管理局申請辦理《醫(yī)療器械生產企業(yè)許可證》的變更手續(xù)后,向國家藥品監(jiān)督管理局申請辦理《醫(yī)療器械產品注冊證》的變更。國家、省級藥品監(jiān)督管理局應自受理申請之日起30個工作日內給予變更。
企業(yè)名稱變更后,無菌器械的小、中、大包裝標注的企業(yè)名稱應在半年之內變更。新包裝啟用后,舊包裝即停止使用,新、舊包裝不得混用。
第九條 生產企業(yè)在原廠址或異地新建、改建、擴建潔凈廠房的,經(jīng)所在地省級藥品監(jiān)督管理部門對其質量體系進行初審后,由國家藥品監(jiān)督管理局組織質量體系現(xiàn)場審查和產品抽樣檢測,合格后方能生產。
第十條 生產企業(yè)連續(xù)停產一年以上的,須經(jīng)省級藥品監(jiān)督管理局對現(xiàn)場質量體系進行審查和產品抽查,合格后方可恢復生產,連續(xù)停產二年以上的,其產品注冊證書自行失效。
第十一條 留樣觀察或已售出的無菌器械產品出現(xiàn)質量問題,生產企業(yè)必須立即封存該批號產品,并通知有關單位停止銷售和使用。造成人身傷亡事故的,要在24小時內,報告所在地省級藥品監(jiān)督管理部門。
第十二條 監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)生產企業(yè)有不符合《生產實施細則》要求的,由實施監(jiān)督檢查的藥品監(jiān)督管理部門責令其限期整改。
第十三條 生產企業(yè)不得有下列行為:
?。ㄒ唬﹤卧旎蛎坝盟藦S名、廠址或生產企業(yè)證件;
(二)出租或出借本生產企業(yè)有效證件;
?。ㄈ┻`反規(guī)定采購零部件或產品包裝;
(四)偽造或變造生產購銷票據(jù)、生產原始記錄、產品批號;
(五)對不合格品、廢棄零部件、過期或廢棄產品包裝不按規(guī)定處理;
?。┥米栽黾赢a品型號、規(guī)格;
?。ㄆ撸┢髽I(yè)銷售人員代銷非本企業(yè)生產的產品;
?。ò耍┫虺青l(xiāng)集貿市場提供無菌器械或直接參與城鄉(xiāng)集貿市場無菌器械交易。
第三章 經(jīng)營的監(jiān)督管理
第十四條 經(jīng)營企業(yè)應具有與其經(jīng)營無菌器械相適應的營業(yè)場地和倉庫。產品儲存區(qū)域應避光、通風、無污染,具有防塵、防污染、防蚊蠅、防蟲鼠和防異物混入等設施,符合產品標準的儲存規(guī)定。
第十五條 經(jīng)營企業(yè)應建立無菌器械質量跟蹤制度,做到從采購到銷售能追查到每批產品的質量情況。
無菌器械的購銷記錄必須真實、完整。購銷記錄應有:購銷日期、購銷對象、購銷數(shù)量、產品名稱、生產單位、型號規(guī)格、生產批號、滅菌批號、產品有效期;經(jīng)辦人、負責人簽名等。
第十六條 經(jīng)營企業(yè)應保存完整的無菌器械購銷記錄和有效證件,無菌器械購銷記錄及有效證件必須保存到產品有效期滿后二年。
第十七條 經(jīng)營企業(yè)銷售人員銷售無菌器械,應出具下列證明:
(一)加蓋本企業(yè)印章的《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》、《醫(yī)療器械產品注冊證》的復印件及產品合格證;
(二)加蓋本企業(yè)印章和企業(yè)法定代表人印章或簽字的企業(yè)法定代表人的委托授權書原件,委托授權書應明確其授權范圍;
?。ㄈ╀N售人員的身份證。
第十八條 經(jīng)營企業(yè)發(fā)現(xiàn)不合格無菌器械,應立即停止銷售,及時報告所在地藥品監(jiān)督管理部門。經(jīng)驗證為不合格的,經(jīng)營企業(yè)必須及時通知該批無菌器械的經(jīng)營企業(yè)和使用單位停止銷售或使用。對不合格產品,應在所在地藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)督下予以處理。
對已銷售給個人使用的不合格無菌器械,經(jīng)營企業(yè)應向社會公告,主動收回不合格產品。
第十九條 經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營不合格無菌器械,經(jīng)營者不能指明不合格品生產者的,視為經(jīng)營無產品注冊證的產品;不能指明不合格品供貨者的,視為從無《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的企業(yè)購進產品。
第二十條 經(jīng)營無菌器械不得有下列行為:
?。ㄒ唬┙?jīng)營無有效證件、證照不齊、無產品合格證的無菌器械;
?。ǘ﹤卧旎蛎坝谩夺t(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》;
(三)出租或出借《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》;
(四)經(jīng)營不合格、過期或已淘汰無菌器械;
?。ㄎ澹o購銷記錄或偽造、變造購銷記錄;
(六)從非法渠道采購無菌器械;
(七)向城鄉(xiāng)集貿市場提供無菌器械或直接參與城鄉(xiāng)集貿市場無菌器械交易。
第四章 使用的監(jiān)督
第二十一條 醫(yī)療機構應從具有《醫(yī)療器械生產企業(yè)許可證》或《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的企業(yè)購進無菌器械。
醫(yī)療機構應建立無菌器械采購、驗收制度,嚴格執(zhí)行并做好記錄。采購記錄至少應包括:購進產品的企業(yè)名稱、產品名稱、型號規(guī)格、產品數(shù)量、生產批號、滅菌批號、產品有效期等。按照記錄應能追查到每批無菌器械的進貨來源。
?。ㄒ唬纳a企業(yè)采購無菌器械,應驗明生產企業(yè)銷售人員出具的證明,所出具證明的內容按第七條規(guī)定。
?。ǘ慕?jīng)營企業(yè)采購無菌器械,應驗明經(jīng)營企業(yè)銷售人員出具的證明,所出具證明
的內容按第十七條規(guī)定。
第二十二條 醫(yī)療機構應建立無菌器械使用后銷毀制度。使用過的無菌器械必須按規(guī)定銷毀,使其零部件不再具有使用功能,經(jīng)消毒無害化處理,并做好記錄。
醫(yī)療機構不得重復使用無菌器械。
第二十三條 醫(yī)療機構發(fā)現(xiàn)不合格無菌器械,應立即停止使用、封存,并及時報告所在地藥品監(jiān)督管理部門,不得擅自處理。
經(jīng)驗證為不合格的無菌器械,在所在地藥品監(jiān)督管理部門的監(jiān)督下予以處理。
第二十四條 醫(yī)療機構使用不合格無菌器械,不能指明不合格品生產者的,視為使用無產品注冊證的產品;不能指明不合格品供貨者的,視為從無《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的企業(yè)購進產品。
第二十五條 醫(yī)療機構使用無菌器械發(fā)生嚴重不良事件時,應在事件發(fā)生后24小時內,報告所在地省級藥品監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門。
第二十六條 醫(yī)療機構不得有下列行為:
?。ㄒ唬姆欠ㄇ蕾忂M無菌器械;
?。ǘ┦褂眯“b已破損、標識不清的無菌器械;
?。ㄈ┦褂眠^期、已淘汰無菌器械;
(四)使用無《醫(yī)療器械產品注冊證》、無醫(yī)療器械產品合格證的無菌器械。
第五章 無菌器械的監(jiān)督檢查
第二十七條 國家藥品監(jiān)督管理局負責編制全國無菌器械的抽查計劃,并組織實施。省級藥品監(jiān)督管理局負責編制本轄區(qū)無菌器械的抽查計劃,報國家藥品監(jiān)督管理局備案后組織實施。
國家藥品監(jiān)督管理局和各省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局公布無菌器械抽查結果。
第二十八條 生產、經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構對抽查結果有異議的,可以自收到檢驗報告之日起15日內,向實施抽查的藥品監(jiān)督管理部門或上一級藥品監(jiān)督管理部門申請復驗,由受理復驗的藥品監(jiān)督管理部門做出復驗結論。
第六章 罰則
第二十九條 未取得《醫(yī)療器械產品注冊證》生產無菌器械的,依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第三十五條處罰。
已取得《無菌器械產品注冊證》的企業(yè)新建、改建廠房未經(jīng)批準擅自生產的;偽造他人廠名、廠址、產品批號的;偽造或冒用《醫(yī)療器械產品注冊證》,擅自增加無菌器械型號、規(guī)格的,依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第三十五條處罰。
第三十條 未取得《醫(yī)療器械生產企業(yè)許可證》生產無菌器械的,偽造或冒用他人《醫(yī)療器械生產企業(yè)許可證》的,依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第三十六條處罰。
第三十一條 生產不符合國家標準或行業(yè)標準的無菌器械的,依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第三十七條處罰。
第三十二條 未取得《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》經(jīng)營無菌器械的,依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第三十八條處罰。
第三十三條 經(jīng)營無產品注冊證、無合格證明、過期、失效、淘汰的無菌器械的,或者從非法渠道購進無菌器械的,依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第三十九條處罰。
第三十四條 辦理無菌器械注冊申報時,提供虛假證明、文件資料、樣品,或者采取其他欺騙手段,騙取無菌器械產品注冊證書的,依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第四十條處
罰。
第三十五條 醫(yī)療機構使用無《醫(yī)療器械產品注冊證》、無合格證明、過期、失效、淘汰無菌器械的,或者從非法渠道購進無菌器械的,依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第四十二條處罰。
第三十六條 醫(yī)療機構重復使用無菌器械的,或者對應當銷毀未進行銷毀的,按《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第四十三條處罰。
第三十七條 無菌器械的生產、經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告,并處1萬元以上3萬以下罰款:
?。ㄒ唬┥a企業(yè)違反《生產實施細則》規(guī)定生產的;
?。ǘ┥a企業(yè)偽造產品原始記錄及購銷票據(jù)的;
(三)生產企業(yè)銷售其他企業(yè)無菌器械的;
(四)生產、經(jīng)營企業(yè)將有效證件出租、出借給他人使用的;
(五)經(jīng)營不合格無菌器械的;
?。┽t(yī)療機構未建立使用后銷毀制度或偽造、變造無菌器械采購、使用后銷毀記錄的;
(七)生產、經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構向城鄉(xiāng)集貿市場提供無菌器械或直接參與城鄉(xiāng)集貿市場無菌器械交易的。
第三十八條 無菌器械生產企業(yè)違反規(guī)定采購零配件和產品包裝的或銷售不合格無菌器械的,由縣級以上藥品監(jiān)督管理部門予以警告,責令改正,并處以5000元以上2萬以下
罰款。
第三十九條 無菌器械經(jīng)營企業(yè),無購銷記錄或偽造購銷記錄,偽造生產批號、滅菌批號、產品有效期的,由縣級以上藥品監(jiān)督管理部門予以警告,責令停止經(jīng)營,并處以5000元以上2萬元以下罰款。
第四十條 無菌器械的生產、經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一
的,由縣級以上藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告:
?。ㄒ唬┌l(fā)現(xiàn)不合格無菌器械,不按規(guī)定報告,擅自處理的;
?。ǘU棄零部件、過期或廢棄的產品包裝,不按規(guī)定處理的;
?。ㄈ┙?jīng)營或使用小包裝已破損、標識不清的無菌器械的;
(四)使用無菌器械發(fā)生嚴重不良事件時,不按規(guī)定報告的。
第七章 附則
第四十一條 本辦法由國家藥品監(jiān)督管理局負責解釋。
第四十二條 本辦法自頒布之日起實施。